Retiro Voluntario en PciaBA 2018

Mediante el Decreto 465/2018 el Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, establece la posibilidad de acogerse a un retiro voluntario.

Como esta página es de educación, limitémonos al siguiente interrogante:

¿Se pueden adherir a dicho Retiro Voluntario los docentes y auxiliares?

En principio, interpreto que NO, y lo fundamento en lo siguiente:

1) El primer Considerando de dicho decreto, hace mención al personal que se rige por la Ley 10430, que es el Estatuto del Personal Público de la Provincia de Buenos Aires. Los docentes, no se rigen por dicha Ley, sino que el Estatuto del Docente es la Ley 10579.

Sin perjuicio de ello, sí se rigen por la Ley 10430, todos los auxiliares de las escuelas públicas de la Provincia de Buenos Aires, por lo tanto, a simple vista, con solo leer este Considerando, la respuesta rápida es que sí se podría aplicar a los auxiliares. No hay que dar una respuesta apresurada, hay que seguir leyendo los Considerandos y ver que dice lo siguiente:

«Que de acuerdo a las facultades conferidas por el artículo 69 inciso k) de la Ley 13.688, el Director General de Cultura y Educación podrá adherir al presente régimen;»

Si bien los auxiliares se rigen por la Ley 10430, los mismos son personal de la Dirección General de Cultura y Educación, por lo tanto, docentes y auxiliares, hasta el momento están excluidos de la posibilidad de acogerse a este Retiro Voluntario, salvo que la Dirección General de Cultura y Educación adhiera a dicho procedimiento, y en tal sentido, en caso de adherir, habrá que esperar las condiciones que fija para efectuar dicha adhesión.

En síntesis, interpreto que docentes no se pueden adherir, toda vez que solo se aplica a los trabajadores que se rigen por la Ley 10430. Si bien los auxiliares se rigen por la Ley 10430, el propio Decreto condiciona a que para poder acogerse al mismo, deberá mediar una Resolución de la DGCyE que adhiera al retiro voluntario.

Lo expresado hasta aquí, es una interpretación objetiva y jurídica de la norma. A continuación te dejo mi opinión personal al respecto.

2) Estimo que no se va a aplicar a los docentes ni a los auxiliares, toda vez que todo Retiro Voluntario lo que persigue es llevar adelante lo que no se dice, que es un AJUSTE / REDUCCIÓN de la planta de trabajadores del Estado Provincial.

Ahora bien, ¿qué ocurre en educación?

Tenemos dos grandes grupos de trabajadores:

a) Personal Administrativo que se desempeña en la Administración Central (La Plata) y en las distintas dependencias de cada distrito (Ej. Consejo Escolar).

b) Personal Docente y Auxiliar que se desempeñan en Servicios Educativos, a los que asisten alumnos.

Vamos por parte entonces:

a) Personal Administrativo que se desempeña en la Administración Central (La Plata) y en las distintas dependencias de cada distrito (Ej. Consejo Escolar).

Lo lógico y entendible, es que parte del Ajuste implique REDUCIR PERSONAL de la Administración Pública. Esto significa que, si se acogen al retiro voluntario, ese cargo no se cubre. Se reduce la planta orgánico funcional de empleados estatales y no se designa a nuevos empleados. La administración pública deberá brindar el mismo servicio, pero con menos empleados. Reducción de Personal.

b) Personal Docente y Auxiliar que se desempeñan en Servicios Educativos, a los que asisten alumnos.

Aquí la situación es diferente, porque cada servicio educativo tiene definida una planta orgánica funcional, tanto para saber cuántos cargos docentes debe haber, y también cuántos auxiliares debe haber.

En tal sentido, si un docente o auxiliar se acoge al retiro voluntario, ese cargo que se libera, DEBERÁ VOLVERSE A CUBRIR, porque una escuela no puede funcionar sin docentes ni auxiliares. Por lo tanto, si el cargo que se libera se debe volver a cubrir, no hay reducción de personal, entonces, no se justifica pagarle a alguien para que se vaya, cuando el cargo que se libera, hay que volverlo a cubrir.

Conclusión.

A mí modesto entender, en caso de que la DGCyE adhiera al procedimiento de Retiro Voluntario, estimo que solo alcanzaría al personal administrativo de cualquier dependencia de la DGCyE, pero no al personal de los servicios educativos, es decir, docentes y auxiliares.

Cabe aclarar, que este razonamiento es desde la lógica y el sentido común, que modestamente, considero tener, pero este gobierno ha dado claras muestras de tomar decisiones contrarias a toda lógica y sentido común, por lo cual, reitero, esta es una opinión personal, y habrá que esperar a conocer las condiciones, para el caso que la DGCyE adhiera al procedimiento de Retiro Voluntario. A la fecha de la presente publicación, 26/5/18, la DGCyE NO ADHIRIÓ AL RETIRO VOLUNTARIO.

Como siempre te digo, está bien leer distintas opiniones e interpretaciones, pero lo importante es que vos también puedas hacer tu propia interpretación. Para ello, te dejo a continuación el texto completo del Decreto 465/2018 para que puedas informarte en forma completa, y no solo desde la visión acotada y subjetiva que puedo brindarte desde mi humilde posición.

Dejá tu opinión al pie de la presente publicación.

Texto completo del Decreto 465/2018 en el siguiente archivo: Decreto 465-2018 Retiro Voluntario PciaBA

Al día siguiente de la publicación agrego la presente aclaración:

No te confundas, Retiro Voluntario es Pérdida del Puesto de Trabajo a cambio de una indemnización, NO ES QUE TE JUBILÁS, NO ES UNA JUBILACIÓN ANTICIPADA.

Es voluntario, es decir, no te despiden, si aceptás irte, te quedás sin trabajo, te pagan una indemnización, y el propio decreto establece que no podés volver a ingresar a la administración pública.

Hago esta aclaración, porque muchos tienen la fantasía de que los van a indemnizar y jubilar.

Te quedás sin trabajo, te indemnizan, y no podés volver a ingresar a trabajar en el Estado. Es voluntario, no es compulsivo, solo ocurre si vos lo solicitás.

Lo que aquí se dice se firma.

Fernando Carlos IBAÑEZ – Docente / Abogado – www.fernandocarlos.com.ar